依据《土地管理法》第八十二条，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设或将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，均是违法行为。“以租代征”指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。

“以租代征”在农村主要呈现为六种形式：1、用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地;2、基层政府直接租赁农村集体土地;3、基层政府转租农村集体土地;4、基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为;5、村自行出租自己的承包地;6、村委会租用农户的承包地搞非农建设。

1、申请政府信息公开。以租代征通常不会有合法的征地手续，对此我们首先应申请政府信息公开，拿到有关征地项目的相关文件后再针对存在的漏洞或不予公开的行为，请求确认占地违法。

2、对应征收土地的全部流程寻找违法点。例如，是否张贴征收公告，是否公示土地调查情况表，是否发布补偿安置方案，是否联系签订补偿协议等。

中辽律师提醒您，以租代征牵扯到资本方与地方单位的多重利益，绝不是一方就能只手遮天。如您遇到以租代征相关的占地纠纷无法解决可及时联系专业律师。