我国法律规定，农村集体资产是村成员集体所有，不是某一集体成员个人所有，因此任何个体成员不能单独行使所有权；集体资产不是集体经济组织所有，更不是集体经济组织负责人所有，也就是说村委会和村干部不能行使农村集体资产的所有权，村委会只是代表成员管理运营集体资产。

关于农村集体资产处置与分配，除执行国家政策规定外，通过拟定分配方案、上报审批以及分配公示程序，由全体村民或村代表会议讨论决定。具体包括：组织召开村民会议全面征求村民意见后拟定分配方案；将拟定的方案上报村委会、党委会等经过研究上报上级政府审批；审批通过后，在各村集体张贴公示，公示期满实施分配。《村民委员会组织法》以及各级政策法规中有明确规定，要求对于集体经济组织在土地规划范围内依法可以出让、出租的集体建设用地，必须经过村民会议三分之二以上成员或者代表的同意，村干部滥用职权私处分集体土地的行为，为无效行为。

《村民委员会组织法》第三十六条规定：村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。