李某华因承包了某村集体400亩左右土地种植农作物，需修建蓄水池解决农作物灌溉缺水问题，于2021年3月，将自己承包的土地与同村村民李某德的两亩土地进行互换。不久，李某华在未经相关部门许可的情况下，擅自将交换后的土地挖成蓄水池，后逐渐扩大、加深成池塘。

    2021年3月至7月，当地自然资源管理部门先后两次向李某华送达《责令改正违法行为通知书》，要求李某华恢复土地原状，消除违法状态。李某华仍未如期进行整改，并在坑塘中抛洒鱼苗进行养殖，增设增氧机和投饲机。

经鉴定，李某华损毁耕地面积为9455平方米，其中水田面积3889平方米、旱地面积5566平方米，均属于永久基本农田，耕地耕作层、田间基础设施全部遭到损毁，排灌功能丧失，已无法耕种农作物，破坏达到了“特别严重损毁”的程度。2022年10月，李某华对其挖塘养鱼破坏的耕地进行复垦。

   法院经审理认为，根据法律规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，构成非法占用农用地罪。

被告人李某华违反土地管理法规，非法占用永久基本农田，未经批准擅自将永久基本农田作其他用途，改变被占用土地用途，损毁耕地面积高达9455平方米（水田3889平方米、旱地5566平方米），数量较大，且被损坏耕地达到特别严重损毁程度，其行为已构成非法占用农用地罪。

农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地等。非法占用农用地罪侵犯的是国家的耕地管理制度。保护耕地是我国的一项基本国策，耕地依法归国家、集体所有，对耕地的占用必须经有关部门审批，经批准后按批准计划进行。禁止任何单位和个人占用基本农田发展果业和挖塘养鱼；禁止占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件。

第一，永久基本农田的位置应当由乡镇政府进行公告，并且设立保护性标志，所以可以通过查看有没有公告，地头周围有没有保护性标志来判断是否为永久基本农田；

第二，可以查看土地承包经营合同或者土地承包经营权证，上面会标注土地的性质以及用途；

第三，如果通过上述两个方法仍旧搞不清楚，最保险的做法就是向本地的自然资源部门咨询，并现场进行确认。

本案中，被告人李某华明知承包的土地是耕地，不顾相关部门的制止，仍用于开挖鱼塘，最终难逃法律的制裁。在此也提醒广大群众，大家在土地上进行一切不是粮食种植的活动都应咨询相关部门，切莫因为不懂法就随意行动，触犯法律给自己带来损失。