农村宅基地以外的集体空闲地，是指除了村民自己的住房用地以外，属于村集体所有的土地，一般用于种植、放牧、堆放杂物等。由于人们对土地知识的不了解，加上农村土地资源的紧缺，很多人以为宅基地以外的空地是自己的，于是不断占用周边的道路，建立菜园、堆放杂物等，为此还和邻居因为占用问题而发生一系列纠纷。

1、在我国，土地性质分为两种，一种是国有土地，一种是村集体所有权的集体土地。而对于宅基地来说，宅基地和其周边的土地以及其他的宅基地都是村集体所有权的土地。                                                                                

2、一般情况下，农村的宅基地和农民的自留地是相连或者相邻的一个整体，都是归集体所有。如果在批准的宅基地面积以外再搞建设，那么这部分建设的用地就会被认定为是超出的面积，就会被收取一定的费用。

3、根据我国“土地管理法”明确规定：我国土地分为全民所有制和集体群众所有制，农村宅基地是村集体给村民用于建设住房的，农村村民只拥有宅基地的使用权，农村宅基地的所有权还是村集体所有。

所以说，这些土地的使用权和管理权，应该由村集体经济组织或者乡镇人民政府依法行使，不能随意占用、转让或者出租。

1.城郊、农村集镇和圩区，每户不得超过160平方米；

2.淮北平原地区，每户不得超过220平方米；

3.山区和丘陵地区，每户不得超过160平方米；利用荒山、荒地建房的，每户不得超过300平方米。

1、双方和平协商解决：村民争占除宅基地以外的集体空闲地，目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等，对于这类纠纷，最好是双方和平协商解决，毕竟这都是些鸡毛蒜皮小事，不应为此发生不愉快，若二者协商解决，省时又省力。

2、村委会出面解决：村民争占宅基地以外的空闲地引发的纠纷，若双方无法和平解决，可由村委会来协商解决。告知宅基地以外空闲地的归属，并让双方各自退步，进一步解决问题。

3、申请仲裁：村民争占宅基地以外的空闲地引发的纠纷，若村委会还无法解决，则由人民法院告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉，法院应以行政案件受理、土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉。