案例故事：自己家通过家庭承包方式取得耕地4亩，也就是口粮地，按照人口分得口粮地，有《农村土地承包经营权证》。现在自己的4亩地面临着被占用，用于扩建墓地，这个地方有个火葬场，在火葬场周边本来有墓地，现在扩建墓地，大约占地60亩。补偿标准是每亩地每年给1600元租金，先补偿三年，到期后在补偿20年，还是每亩地每年1600元。自己还没有签字，这种补偿合法吗？

我们说，这就是典型的“以租代征”，即通过租赁的方式取得我们的承包地用于非农业建设项目。这属于彻头彻尾的违法的行为，也是国家三令五申禁止的行为。这里面涉及三方面违法，第一、农用地转为建设用地需要办理农用地转用审批手续，“以租代征”肯定无法办理这方面的手续；第二、需要集体土地征收为国有土地，经营性建设项目用地需要国有建设用地，“以租代征”无法办理集体土地征收为国有土地的征地批文。因为法律规定，集体土地征收为国有土地需要依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费、青苗补偿和被征地农民社会保障费用补偿等。没有支付征地补偿费用，所以无法完成集体土地征收审批。“以租代征”属于低成本取得用地的一种违法的方式；第三、侵犯了我们老百姓的补偿权利，把我们的口粮地用于非农业建设项目，特别是盈利性建设项目最少应该按照区片综合地价标准给我们补偿，也应该给我们办理被征地农民社会保障费用，这是我们老百姓应该得到的法定补偿项目和标准。每年只给我们租金，这肯定是补偿违法的情形。笔者查到案涉区片综合地价是每亩地6.7万元，其中土地补偿费与安置补助费比例是2:8，也就是我们老百姓可以得到区片综合地价的80%，即老百姓每亩地可以得到5.36万元，每年给我们1600元的租金，连银行的利息都不够，肯定属于违法的补偿行为。

面对违法的“以租代征”，我们老百姓如何办呢？第一、我们拒绝签订补偿协议，拒绝领取补偿款，我们坚决反对“以租代征”；第二、只要是占用我们的承包地用于非农业建设，我们就要求按照区片综合地价标准补偿，就要求补偿被征地农民社会保障费用和青苗等，这是法律规定的，这是我们应得的补偿项目和标准；第三、如果还是不给的话，我们一定要依法的请专业的征地拆迁的律师来依法的维权，通过法律的途径来要回属于我们自己的补偿。

咱们老百姓，要是遇到“以租代征”的情形，有不清楚的问题，有疑问的问题，可以联系咨询北京中辽律师事务所的专业律师。我们老百姓一定要记得“以租代征”属于百分之百的肯定的违法行为。我们要求公平合理的区片综合地价等标准的补偿是合法的，“以租代征”是彻头彻尾的一种欺骗老百姓取得承包地的违法的行为。我们合法的一方不能向违法的一方低头！

作者：北京中辽律师事务所

王龙律师