原告赵保院所在的商水县西赵桥村是河南省第一个被发现的艾滋病疫区，1995年12月16日原周口地区临床检验中心负责人王淑平写的第一份有关河南农村献血员感染艾滋病的报告，62份初筛的HIV阳性血液来自商水县西赵桥村。2003年6月，河南省政府建立了“河南省人民政府防止艾滋病性病协调会议制度”，下派帮扶工作组就是落实该协调会议制度的一次具体行动。西赵桥村成为河南省的“艾滋病防治示范区”后，从2004年3月开始，河南省委组织部陆续向西赵桥派驻了工作队，特别是在第四批、第五批的帮扶下，2007年原告赵保院不做西赵桥村的村主任，与西赵桥村签订《土地承包合同》，在2008年原告赵保院在本村建设了养殖小区。原告赵保院的养殖设施设备就是在此背景下，得到河南省委组织部的支持和帮扶下建设的，原告赵保院建设完成至今没有任何的翻修翻建，还是保持原来的样子。2021年10月30日商水县汤庄乡人民政府作出限期搬离通知书。2021年11月13日商水县汤庄乡人民政府以保障县重点项目顺利推进为由，将其强制拆除。在强拆之前，原告赵保院委托周口市山川测绘工程有限公司对其附着物进行测绘，其总面积为2778.74平方米。

原告赵保院养殖被强制拆除后用于建设《商水县汤庄乡西赵桥村党群服务中心建设项目》，而且现在西赵桥村党群服务中心已经建成，也作为中国共产党商水县汤庄乡西赵桥村支部委员会和商水县汤庄乡西赵桥村集体经济股份合作社的办公场所使用，需要说明的是学校建设项目现在正在建设中。

2022年5月6日向本院提起诉讼，2022年6月30日作出（2022）豫1623行初40号《行政判决书》“判决如下：驳回原告赵保院的诉讼请求。”原告赵保院不符提起上诉，周口市中级人民法院作出（2022）豫16行终275号《行政裁定书》“裁定如下：一撤销商水县人民法院（2022）豫1623行初40号行政判决；二、发回商水县人民法院重审。”